2月18日

《南方日报》整版报道

《高质量 挑大梁｜云浮：三十而励 锚定目标争先进位》

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全文如下

2023年，云浮有7个在建的百亿级项目，创历史新高。图为广东金属智造科技产业园。云浮市委宣传部供图

未来云浮将实现县县通高铁，高铁线路密度走在粤东西北前列。图为高铁穿过郁南县南江口镇。云浮市委宣传部供图

云浮正加快融入粤港澳大湾区“一小时经济圈”。图为广梧高速郁南段。云浮市委宣传部供图

云浮营商环境评价全省排名两年跃升6位，吸引优质企业来云投资。图为新豪轩科技（新兴）有限公司生产车间。云浮市委宣传部供图

龙腾虎跃，争先进位。对于迈进“而立之年”的云浮来说，时间既是检验发展成果的“利器”，又是滋养累积经验的“土壤”。三十载光阴如梭，曾经播撒于云浮7779平方公里的每一颗种子，正收获高质量发展的累累硕果。

回望过去一年，云浮干出了“经历风雨见彩虹”的好势头——全市GDP突破1200亿元大关，省重点项目投资完成率排全省第1位，重点项目投资额排名全省第14位；全市972个行政村（社区）全部提前两年完成村集体经济年经营性收入15万元以上的省定任务，相关经验做法入选农业农村部全国典型案例；坚决兑现“资源经济收益一半用于教育卫生补短板”郑重承诺，新增优质学位1.24万个，首登“中国最具幸福感城市之美丽宜业之城”榜单。

力量在积蓄，信心正澎湃。作为全省最年轻的地级市，云浮如何立起“小块头”也要有“大作为”的志气，全力以赴为广东在推进中国式现代化建设中走在前列贡献力量？

展望2024年，云浮将全面贯彻落实省委“1310”具体部署，锚定“248”战略目标体系和“365”竞标争先体系，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，打造粤港澳大湾区美丽“后花园”、建设绿色国际化城市，推动云浮实现争先进位、跨越发展，全力交出“三十而励”不负韶华的云浮答卷。

全面激活“三大动力”拓展经济纵深

去年12月末，省重点项目深南高铁珠三角枢纽机场至省界段正式开工。该项目全长142.4公里，其中云浮段约106.4公里，设云浮站和罗定北站，预计2027年建成。

“云浮最快40分钟可达珠三角枢纽机场，2小时内到达西南主要城市。”云浮市交通运输局相关负责人表示，未来云浮将实现县县通高铁，成为拥有南广高铁、广湛高铁和深南高铁3条线路的城市，高铁线路密度走在粤东西北前列。

“一纵三横”高速铁路网的加快形成，正推动云浮加快融入粤港澳大湾区“一小时经济圈”。如何全面搭乘大湾区高铁借势破局、提质发展？

2024年云浮市政府工作报告提出，全面激活改革、开放、创新“三大动力”，纵深推进“东融湾区、西接RCEP”，全力打造粤港澳大湾区美丽“后花园”，建设绿色国际化城市。

持续深化改革。加强规则衔接、机制对接、资本链接，在全方位对标融湾中释放改革红利、激活发展动能。优化营商环境，紧盯云浮市147项改革举措攻坚发力，全年新增“跨域通办”事项200项以上，逐步实现云浮办事标准、服务质效向大湾区全面看齐。促进要素流通，用好“四个联动传导”，全面加强政策环境“软联通”。加强教育医疗、环境保护、社会保障、资质互认、技能培训等领域对接交流，促进民生共融。

着力扩大开放。打好“五外联动”组合拳，增强经济发展活力。高水平举办国际石材科技展览会、不锈钢铝制餐厨具博览会等展会，广泛开展“一带一路”和RCEP成员国的经贸合作活动，积极推动中国（广东云浮）—广州国际港—中欧、中老班列—陆铁联运项目常态化运行，持续提升口岸通关便利化水平，依托中国（云浮）跨境电商综合试验区建设，拓展跨境电商、服务贸易、数字贸易等新业态。

强化创新发展。坚持把创新作为引领发展的第一动力，深入实施质量强市战略，不断开辟新赛道、塑造新优势。营造创新生态，支持鼓励金属智造、绿色建材、现代农业等优势产业头部企业创造更多“单打冠军”。集聚创新资源，纵深实施人才“云聚”强市工程，突出“项目引才＋产业引才＋柔性引才”，促进人才资源与产业创新深度融合。推动创新转化，一体推进“产、学、研、用”，加快建设“湾区孵化育苗、云浮成长成才”的完整创新链。

围绕“四大工程”推进强县促镇带村

解决行政村集体经济收入难题，是纵深推进“百千万工程”的一项重要工作任务。按照省委“2023年所有行政村集体经营性收入达到10万元、2025年达15万元”的要求，云浮提前两年达成目标任务，实现所有行政村（社区）全覆盖并可持续，探索走出了一条发展农村新型集体经济的新路子。

“聚焦以头号力度推进‘百千万工程’，全力以赴探索城乡区域协调发展的云浮路径。”云浮市委书记卢荣春明确表示，2024年云浮将全力推进“百千万工程”走深走实，要紧盯“四大工程”精准发力，持续壮大县域经济、镇域经济、新型农村集体经济，加快和美乡村建设。

围绕“优势塑造工程”统筹县镇村一体化发展。围绕做强县域主导产业，统筹县的优势、镇的特点、村的资源，壮大园区经济；积极组建并发挥镇域国资平台作用，培育镇域发展新动能；深化“政银企村（户）”共建模式，多元培育发展新型农村集体经济。

围绕“结构调整工程”理顺城乡深层次关系。理清要素、产业、分配等结构问题，充分发挥镇域联城带乡节点功能，扎实开展“五边五无五美”专项行动，重点抓好典型县、典型镇、典型村示范引领，力争打造一批独具云浮特色、走在全省前列的示范镇街和美乡村。

围绕“动力增强工程”破解城乡融合体制机制障碍。深入推进强县扩权和扩权强县改革、镇街体制改革，攻坚破解“权”“人”“钱”“地”等难点卡点，推动金融支农、金融下乡、金融普惠，深入实施驻镇帮扶“十百千万”专项行动等，凝聚共建共管共享合力。

围绕“价值实现工程”扩大内需激发消费潜能。全领域、全链条挖掘县镇村的经济价值、生态价值、社会价值、文化价值，创造更多消费增长点和消费场景。用好“2+17”现代农业产业园平台，做好“土特产”这篇大文章，推动强镇兴村富民。

打赢“五场攻坚战”展现崭新面貌

过去一年，云浮在爬坡过坎的艰难跋涉中砥砺奋进，在跨越赶超的复杂局面中蓄势前行，付出了超乎寻常的努力，也取得了沉甸甸的收获。在看到成绩的同时，云浮也清醒认识到，全市经济社会还存在一些问题和短板。

站在建市30周年的新起点，云浮正视问题、真抓实干，着力建设一批经得起历史检验的标志项目、打造一批“立得住”的特色品牌，全面打赢打好“五场攻坚战”，立志交出历史大考的高分答卷。

全面打响“城市品质提升攻坚战”。坚持中心城区突破带动“五星争辉”，全面推进中心城区首位度提升项目建设；加快推进中心城区CBD、云浮国际石材产业城规划建设，牵引带动“一江五组团”联动发展；深入推进县城“四提”补短板行动，不断提升县城综合承载能力和辐射带动能力；持续攻坚创建全国文明城市资格提名工作，力争在市县两级文明城市创建上取得“双突破”。

全面打响“生态环境质量攻坚战”。攻坚冲刺“国家生态文明建设示范市”创建，推动山水林田湖草沙一体化保护和修复，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化；攻坚冲刺“国家森林城市”创建，全面加快县域创森步伐；全力推进“省生态产品价值实现机制试点市”建设，加快推进环北部湾广东水资源配置工程、云浮水源山抽水蓄能电站等重大生态经济项目建设，不断拓宽“两山”双向转换路径；全力推动城乡污水治理达标建设，全力以赴保护好西江优良水质。

全面打响“产业结构调整攻坚战”。积极谋划“三个一批”活动，全力推动广东凤铝、中电建绿色建材园等产业项目建成投产，力促金晟兰、南方东海等项目建设提速；扎实做好能耗“双控”工作，推进重点领域和重点行业产能降碳增效；深入实施招商引资党政“一把手”工程，力争更多大项目好项目落户云浮；坚持“市场主体总量倍增”和“质量升级”齐头并进，力争规上企业、高新技术企业、上市企业总量再上新台阶。

全面打响“民生短板提升攻坚战”。牢牢扭住高质量教育体系和高水平医疗卫生体系攻坚发力，持续加强优质学位供给，坚定不移推动品牌高中建设；加快打造全市医疗中心，加快推进市人民医院建设省高水平医院，支持市中医院建设“粤北最好的中医院”，推动4家以上县级公立医院达到三级水平，推动实现紧密型县域医共体全覆盖。

全面打响“风险隐患防范攻坚战”。深入开展维护政治安全专项行动，加强意识形态阵地管理；全力防范化解金融、房地产、政府债务等重点领域风险，坚决守住不发生系统性风险的底线；集中开展重点行业领域整治行动，深化高危行业违法违规行为综合整治；坚持守住耕地和稳住产量两手发力，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线；全力做好自然灾害安全管控和防震减灾工作，提升应急处置和抢险救援能力。

一线

聚焦重大项目攻坚

推动营商环境优化

百舸争流，奋楫争先。此刻的云浮，翻滚着拼经济的热浪，一个个重点项目在此落地、汇聚、生长，全力擘画高质量发展新图景。

重大项目建设是实现经济高质量发展的“压舱石”。笔者从云浮市发改部门获悉，2023年，云浮市纵深推进项目建设大会战，215个市重点项目完成投资539.97亿元，完成年计划的112.44%；48项省重点项目完成投资275.85亿元，完成投资额排全省第14，完成年计划的135.94%，完成率排全省第一。

分领域看，基础设施、产业和民生项目建设均大幅超额完成年度目标任务。215个市重点项目中，产业项目102个，完成投资330.93亿元，完成年计划的111.97%，进一步夯实了全市经济高质量发展基础；76个基础设施项目全年完成投资160.34亿元，完成年计划的111.95%；37个民生保障项目全年完成投资48.7亿元，为云浮市新增一批教育学位和医疗床位，持续补齐全市民生短板。

此外，云浮市还着力推动一批重大项目开工建设，全力以赴稳投资。全市共开工投资5000万元以上重大项目106个，总投资835.15亿元。其中产业项目数量占比超过一半，总投资226.92亿元。

企业得发展、城市得产业，这是一场共赢。如何为项目谋划落地、企业经营发展提供强有力保障，支撑经济高质量发展行稳致远？近年来，云浮聚焦重大项目攻坚，持续推动营商环境优化。

2023年2月的高质量发展“万人动员大会”上，云浮提出打造“诉求直达最快、纾困效率最高、政策措施最实、流程再造最顺、真情服务最暖”的营商环境，同步出台了助企惠民促经济高质量发展第一批十条措施。同年3月，发布全省第6部地方性优化营商环境法规《云浮市优化营商环境条例》。7月，云浮市优化营商环境推进会暨民营经济高质量发展大会召开，再次凝聚营商环境提升的共识。

前段时间，2023年广东省营商环境评价结果公布。报告显示，云浮再次进阶，从2021年的全省第19位升至2023年的第13位，还特别提到“云浮等城市优化营商环境工作进步明显”。

营商环境，没有最优，只有更优。2024年，云浮将严格对照世界银行营商环境新评估体系，紧盯云浮市147项改革举措攻坚发力，全年新增“跨域通办”事项200项以上，逐步实现云浮办事标准、服务质效向大湾区全面看齐。

讲述

广东微容电子科技有限公司自动化工程师李霖：

全力构建现代化

产业体系

2017年，广东微容电子科技有限公司（下称“微容科技”）落户罗定后，聚焦高端系列片式多层陶瓷电容器（MLCC）研发生产，迅速填补国内产业链短板。这是云浮首家“独角兽”企业，实现了粤东西北地区“独角兽”企业零的突破。

李霖是微容科技的自动化工程师，在MLCC制造业一线深耕多年。“MLCC的制造需经16道精密的工序，对产品研发、制造设备、技术工艺、过程管理要求极高，是典型的高端制造业。”据李霖介绍，近年来，微容科技通过全面布局生产车间、先进设备、尖端人才和管理平台等资源，连续4年研发费用投入超过销售收入的13%。

回望过去一年，微容科技全力以赴拼经济、抓项目、促发展。“2023年上半年，我们通过公司的产品战略规划，大力推进降本增效提质；下半年，凭借华为自研芯片的突破，重新进入高端智能手机市场以及新能源汽车增产上量，订单需求突增，实现产值翻番。”李霖回忆说。

据统计，2023年微容科技高端MLCC整体产能占比由2022年的6.5%提升

到2023年的20%，产值同比增加42%左右，销售收入同比增加45%，企业经济发展实现“量”“质”齐升——

超微MLCC荣获“广东省制造业单项冠军产品”，“面向5G智能终端超微型及高比容关键元器件研发与产业化验证应用”项目荣获中国电子元件行业协会科学技术奖科技进步一等奖……截至目前，微容科技累计申请专利84项，已成为国内产销量最大的MLCC制造商、高端系列主力供应商，打破国外厂商的垄断，产品性能达到国际先进水平，成功实现国产替代。

成绩鼓舞人心，蓝图催人奋进。云浮市委七届七次全会暨市委经济工作会议提出，要紧盯制造业当家精准发力，以科技创新为牵引，培育壮大“三大千亿产业集群”，积极发展新型储能、精细化工、大健康等产业，持续优化产业结构，全力推进新型工业化。

在李霖看来，微容科技迎来了新的历史机遇。“作为高新技术企业，我们未来将继续加大扩产技改的投入，加快开展二三期扩建工程。同时，公司将力争吸引MLCC上游原材料、生产设备及零部件制造，下游电子产品模组生产等企业集聚云浮，在构建现代化产业体系上实现更大作为。”李霖说。

(来源丨南方日报、南方＋客户端)