今年以来，云浮市烟草专卖局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引航领路，秉承行业“国家利益至上，消费者利益至上”的根本宗旨，在国家局、省局、云浮市委市政府的正确领导下，坚守初心、担当使命，面对假烟冲击、走私猖獗的卷烟市场形势，紧紧抓住“本地市场清理”及“打击过境走私”两个工作重点，以披荆斩棘、攻坚破壁的精神开展相关行动，持续保持卷烟打假打私高压态势，有效打击了不法分子的嚣张气焰，并精准对接群众需求，打造便民、高效的行政许可服务，用实际行动交出了一份群众满意的答卷，有效地稳定了烟草制品市场秩序、维护了消费者切身利益、保障了财政收入平稳增长，为推动云浮高质量发展作出积极贡献。

△云浮建市以来查获最大一起卷烟制售假案件——“12·16”特大卷烟制售假案件现场

一是全面推行“互联网+政务服务”。

为迅速响应推进烟草行业“放管服”改革的部署要求，云浮市烟草专卖局积极做好政务服务网接入工作，以市局为主导，云城、云安、罗定、郁南、新兴5个行政服务办证窗口均已顺利进驻政府网厅，全市范围内烟草专卖许可证新办、延续、停业等事项，均可通过“广东政务服务网”申请办理，全面实现了烟草专卖零售许可证“一网通办”，为烟草许可办证由“最多跑一次”向“争取不用跑”的目标迈进夯实了基础，用“数据跑腿”代替“群众跑腿”，让群众办证更快捷、更省事、更高效。

△市民在烟草政务服务大厅办理业务

二是不断完善行政许可服务流程。

深入推进行政许可标准化建设，科学细化量化服务标准。对行政许可事项，提供现场咨询和网络、电话、邮件等多种咨询方式和渠道，为企业和群众办事提供清晰指引；推行“一次办”，符合法定受理条件、申报材料齐全的一次办结；严格落实信息公开、一次性告知、首问责任、服务承诺、责任追究等制度规范，要求窗口服务做到“一口受理、限时办结、规范办理、透明办理、网上办理”。持续提升行政许可事项办理服务水平，增强零售户和相关从业人员的获得感、满意度。

三是持续深化行业“放管服”改革。

多渠道、多方式加强宣传烟证办理新模式，让公众充分了解网上申办烟草专卖零售许可证的渠道和途径，提高社会对烟草政务服务深化改革的关注度；同时，积极支持配合推动烟草专卖零售许可证微信办理功能上线，力争早日并入省政府“粤省事”微信办证平台，做好烟草许可证、准运证电子化应用上线相关工作准备，为群众提供多渠道、智能化便民服务，切实体现烟草行政服务紧跟时代、利民便民的良好形象。

云浮是广东的“西大门”，是假烟、走私烟从广西入境后进入广东进而流向全国的重要途经地，广东省烟草专卖局多次强调“云浮等粤西地区要始终保持二线拦截陆路运输假烟、走私烟的高压态势”，“二线拦截”是云浮烟草“守土有责”不可推卸的责任，也是“守土尽责”的神圣职责所在。近年来，云浮烟草始终保持高压态势，打击涉烟违法犯罪取得了显著成效。

一是凝心聚力，巩固完善打假打私协作机制。

发挥政府主导作用，主动向政府汇报卷烟打假打私工作情况，取得政府重视与支持；积极与公安、市场监管等部门沟通协调，确保卷烟打假打私合力不松懈；主动加强与省内周边的阳江、茂名以及广西梧州、玉林等烟草部门的沟通交流，建立健全打击非法运输烟草专卖品联合执法工作机制，推动开展跨区域合作和联合执法，筑牢卷烟打私防线。

二是重拳出击，周密部署打假打私专项行动。

以“粤鹰行动”专项行动为契机，保持二线拦截陆路运输假烟、走私烟的高压态势。与公安部门高度配合、紧密协作，不断完善“多警种联动，跨区域配合”的卷烟打假打私联合作战模式，充分发挥“公安主打、烟草主推、多元共治”的卷烟打私长效协作机制作用。烟草专卖人员会同公安执法人员对辖区主干道和高速公路沿线全线巡查防控和“白+黑”“5+2”全时段进行监控打击，在关键位置实施设卡拦截，实现对走私卷烟车辆的精准打击，遏制卷烟制假贩私猖獗势头。

自2015年以来，共查获涉烟案件4147宗，查获非法卷烟19319.37万支，总案值1.32亿元；2016年至2018年连续三年卷烟打假打私成绩排粤西片区第一名，特别是2018年，查获非法卷烟数量、5万元以上大要案数量、网络案件数量等多项数据创云浮烟草历史新高，查获走私烟数量更是位居全省第二。2019年截至10月卷烟打假打私数据已经接近2018年全年数据，2019年卷烟打假打私成绩有望再创新高。

一是以开展集中清理整顿促成效。

开展重点区域清理整顿。高度重视对本地市场的清理整顿，加大对重点区域的排查力度，严防卷烟制假活动反弹和转移，重点对烟草制假转移活动进行防范打击，严防卷烟制假活动反弹和粤东地区卷烟制假活动向我市转移。从市场销售环节逆向倒查，深挖市场走私烟、假烟的来源渠道，加强情报经营和案件侦办，把个案查处与情报收集分析、扩线经营紧密结合起来，堵源头、端窝点、摧网络。开展重点对象的清理整顿。通过交叉检查的方式，以“连锁便利店”为重点，在全市范围内进行集中清理整顿。

二是以信息化数字化监管促高效。

充分应用市场监管信息系统，深入推进“双随机一公开”监管模式基础上，充分发挥市场监管系统信息化优势，充分运用“互联网+”、大数据等现代信息技术，加强对零售户经营信息、违法信息采集、分析，提升市场监管精准度和实效性。重点关注信息维护率、系统模型使用率、检查命中率、移动终端使用率等关键指标，发挥好市场监管系统“指南针”和“监测仪”的作用。

三是以治理违法违规大户促实效。

切实加大监管和查处力度，突出对连锁企业特别是违法经营活动较多的连锁企业的监管，针对大户“二次批发、左右价格、扰乱市场”的行为开展专项治理。以日常检查、错时监管、外围调查、蹲守跟控、专销结合、专内结合等方式，对涉嫌违法违规的大户实施重点盯防和打击治理。坚持查处和取缔并重，该责令停业的坚决责令停业、该整顿的坚决整顿、该取消经营资格的坚决取消经营资格，严防违法经营户扰乱市场秩序。

一是提高政治站位，筑牢思想防线。

每月通过集中学习、观看视频等形式组织开展警示教育、典型教育，熟读通读专卖执法行为规范、廉洁自律准则，引导队伍始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，进一步筑牢思想防线。同时，建立问责制度，明确将对违反职业道德、组织纪律的行为进行严厉追究、严肃处理，让队伍人员做到心有所畏、行有所止。以思教之声、问责之刃，双管齐下，切实维护专卖队伍的纯洁性，提高专卖队伍严格执法、依法行政水平。

△专卖执法业务培训

二是传导学习压力，提升业务素质。

每年举行全市专卖执法业务培训暨“双能”岗位技能竞赛活动，在高强度的学习、训练、竞赛中武装头脑、提升体能；开展全市卷烟鉴别真伪学习轮训、真假烟鉴别培训班，苦练好专卖人员鉴烟“内功”；县级局每周集中学、市局每月集中抽考，加强对专卖业务知识的掌握。全市基本实现专卖人员持技能鉴定证书上岗，专卖技能鉴定中级以上持证率达75%、高级持证率达31%，每个单位至少有1名持国家局真假烟鉴别资格证书人员。

三是涵养为民初心，展现服务形象。

坚持党建引领，引导队伍更新观念，树立服务于民、执法为民的宗旨，以党建融工程为契机，切实增强党员服务群众能力。成立“市场监管党员先锋队”，开展错时检查，强化服务监督；开展“连心送法下乡”“送法进店”法制宣传活动，增强群众法治意识；在办证大厅设“党员服务岗”，为前来咨询和办理业务的群众帮难解困。充分发挥了党员的先锋模范作用，展现了专卖队伍管理有力度、服务有温度的新形象，不断纵深推动队伍向服务型转型升级，着力提高人民群众满意度。

来源：云浮市烟草专卖局